主營(yíng)產(chǎn)品:
紫外輻照計(jì) 可吸入顆粒物分析儀 微小氣候監(jiān)測(cè)箱 公共場(chǎng)所檢測(cè)系統(tǒng)箱 手持水質(zhì)采樣器 土壤采樣器 空氣采樣器 微生物采樣器 智能氣體分析儀 臭氧分析儀 光離子化檢測(cè)儀 水質(zhì)理化檢驗(yàn)箱 水質(zhì)檢驗(yàn)箱 食品理化箱 數(shù)字輻射熱計(jì) 紅外一氧化碳分析儀
紅外CO2測(cè)定儀 WBGT指數(shù)儀 塵埃粒子計(jì)數(shù)器 微波漏能測(cè)試儀 電磁場(chǎng)強(qiáng)測(cè)量?jī)x 標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備 聲級(jí)計(jì) 粉塵快速測(cè)定儀 煙氣污染物快速測(cè)定儀 應(yīng)急防護(hù)設(shè) 紫外線強(qiáng)度計(jì) 紫外照度計(jì) 紫外線測(cè)定
-
紫外輻照計(jì)
- 紫外臭氧分析儀
-
浮游菌采樣器 批發(fā)供應(yīng)
- 恒流空氣采樣器(防爆)
-
紅外一氧化碳分析儀CO
-
口氣(口臭)測(cè)量?jī)x
- 應(yīng)急救援裝備
- 環(huán)境級(jí)射線劑量?jī)x
- 微小氣候檢測(cè)系統(tǒng)箱
-
甲醛釋放量檢測(cè)用1m3氣...
-
環(huán)境污染源監(jiān)測(cè)儀
-
便攜式抽濾裝置
-
COD氨氮總磷總氮測(cè)定儀
-
畜禽舍環(huán)境檢測(cè)儀
-
金壇泰納TN800新款檢...
-
城市地下綜合管廊有毒有害...
-
現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)分析儀
-
大氣甲烷分析儀(激光法)
-
環(huán)境污染測(cè)汞儀
-
紅外一氧化碳分析儀
-
微波測(cè)量?jī)x
-
環(huán)境污染源PM2.5現(xiàn)場(chǎng)...
-
環(huán)境污染源VOC現(xiàn)場(chǎng)采樣...
-
超低排放污染源現(xiàn)場(chǎng)分析套...
-
燃煤污染源排放現(xiàn)場(chǎng)分析套...
-
環(huán)境空氣污染源現(xiàn)場(chǎng)分析套...
-
環(huán)境空氣質(zhì)量污染源現(xiàn)場(chǎng)分...
-
環(huán)境氮硫污染源監(jiān)測(cè)套裝
-
地表水污染源現(xiàn)場(chǎng)采樣套裝
-
便攜式抽濾裝置
- 大氣污染監(jiān)測(cè)套裝
- 礦用本安防爆儀器儀表
- 環(huán)境舒適度測(cè)試儀
- 縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)構(gòu)體系建...
- 土壤檢測(cè)儀器
-
一,氣體分析儀器
-
TN800新款手持式智能...
- 土壤VOCs光離子檢測(cè)儀
- 土壤有機(jī)物快速測(cè)定儀
- 垃圾發(fā)電廠氣體檢測(cè)儀
- 燃燒污染監(jiān)測(cè)儀
- 煤礦鋼鐵污染環(huán)境檢測(cè)儀
- 養(yǎng)殖畜牧業(yè)檢測(cè)儀
- 車間環(huán)境檢測(cè)儀
- 農(nóng)業(yè)大棚檢測(cè)儀
- 點(diǎn)鈔間**檢測(cè)儀
- 糧食倉(cāng)庫(kù)檢測(cè)儀
- 藥房倉(cāng)庫(kù)檢測(cè)儀
- 食品**檢測(cè)儀
- 銀行庫(kù)房檢測(cè)儀
- 圖書館檔案館環(huán)境檢測(cè)儀
- 博物館館藏環(huán)境檢測(cè)儀
- 室內(nèi)空氣環(huán)境檢測(cè)儀
- 油漆檢測(cè)儀
- 汽油檢測(cè)儀
- 不飽和烴類檢測(cè)儀
- 鹵代烴類檢測(cè)儀
-
光離子化檢測(cè)儀
-
紅外線熏蒸氣體檢測(cè)儀
-
非甲烷總烴檢測(cè)儀
- 揮發(fā)性有機(jī)氣體測(cè)定儀/V...
- VOC測(cè)定儀
-
臭氣檢測(cè)儀
-
硫酸霧檢測(cè)儀
-
泵吸式鍺烷檢測(cè)儀
-
泵吸式異丙醇檢測(cè)儀
-
泵吸式乙烯檢測(cè)儀
-
泵吸式乙酸乙酯檢測(cè)儀
-
泵吸式乙炔檢測(cè)儀
-
泵吸式乙醛檢測(cè)儀
-
泵吸式乙硼烷檢測(cè)儀
-
泵吸式乙醇檢測(cè)儀
-
泵吸式溴氣檢測(cè)儀
-
泵吸式溴化氫檢測(cè)儀
-
泵吸式四氫噻吩檢測(cè)儀
-
泵吸式四氟化硅檢測(cè)儀
-
泵吸式砷化氫檢測(cè)儀
-
泵吸式三氯乙烯檢測(cè)儀
-
泵吸式三氟化硼檢測(cè)儀
-
泵吸式氫氣檢測(cè)儀
-
泵吸式氯乙烯檢測(cè)儀
-
泵吸式硫酰氟檢測(cè)儀
-
泵吸式聯(lián)氨檢測(cè)儀
-
泵吸式甲烷檢測(cè)儀
-
泵吸式甲硫醇檢測(cè)儀
-
泵吸式甲醇檢測(cè)儀
-
TN800新款手持式智能...
-
二.水質(zhì)食品檢測(cè)儀器
-
恒溫混勻儀
-
N10**內(nèi)**測(cè)定儀
-
ET88水質(zhì)理化快速檢測(cè)...
-
S-2食品**快速檢測(cè)箱
-
面團(tuán)PH計(jì)
-
皮膚PH計(jì)
-
食品PH計(jì)
-
土壤PH計(jì)
-
重金屬檢測(cè)儀
-
ATP快速檢測(cè)儀
- 鹵素水分測(cè)定儀
-
無(wú)需消解COD快速測(cè)定儀
-
水質(zhì)食品微生物檢測(cè)箱
-
茶葉**檢測(cè)儀
-
金標(biāo)讀卡儀
-
微生物快速檢測(cè)儀
-
化妝品檢測(cè)儀
-
保健品快速檢測(cè)儀
-
便攜式重金屬測(cè)定儀
-
游泳池水質(zhì)分析儀
-
手持式食品**檢測(cè)儀
-
ORP測(cè)定儀
-
多參數(shù)水質(zhì)測(cè)定儀
-
便攜式尿素快速測(cè)定儀
-
便攜式三氮檢測(cè)儀
-
便攜式錳檢測(cè)儀
-
便攜式鐵檢測(cè)儀
-
熒光速測(cè)儀
-
二氧化氯測(cè)定儀
-
便攜式總硬度檢測(cè)儀
-
恒溫混勻儀
-
三,采樣檢測(cè)儀器
-
明渠流量計(jì)
-
防爆個(gè)體粉塵采樣器
-
壓縮空氣采樣器
-
采樣機(jī)器人
-
恒流采樣器
-
撞擊式氣溶膠采樣器
-
PM2.5粉塵顆粒監(jiān)測(cè)儀
-
水質(zhì)采樣器(核電專用)
-
PM10采樣器
-
防爆采樣取證設(shè)備
-
粉塵測(cè)定儀/激光粉塵儀/...
-
粉塵快速測(cè)定儀
-
空氣微生物檢測(cè)儀/撞擊式...
-
現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)采樣及水質(zhì)測(cè)定套...
-
水質(zhì)手工采樣泵、手工采樣...
- 水質(zhì)采樣器/水質(zhì)等比例采...
-
溶解氧采樣器
-
排空式采樣器
-
水質(zhì)**采樣器
-
土壤溶液取樣器
-
防爆測(cè)塵儀
-
空氣采樣器
-
標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備
-
浮游菌采樣器/浮游微生物...
-
智能空氣采樣裝置
-
TNKC空氣采樣裝置
-
大氣采樣器
-
粉塵采樣器
- 土壤采樣器/土壤取樣器
-
菌落計(jì)數(shù)器
-
明渠流量計(jì)
-
四,環(huán)境參數(shù)監(jiān)測(cè)儀器
-
噪聲頻譜分析儀
-
個(gè)體噪聲劑量計(jì)(包括防爆...
-
氣溶膠光度計(jì)
-
礦用本安型防爆紅外測(cè)溫儀
-
室內(nèi)空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
-
機(jī)械通風(fēng)干濕表
-
新風(fēng)量檢測(cè)儀
-
風(fēng)量?jī)x(風(fēng)量罩)
-
數(shù)字溫濕度儀
-
數(shù)字風(fēng)速儀
-
照度計(jì)
-
噪音計(jì)
-
數(shù)字聲級(jí)計(jì)
-
熱球式風(fēng)速儀,專線式微風(fēng)...
-
塵埃粒子計(jì)數(shù)器
-
公共場(chǎng)所檢測(cè)系統(tǒng)/公共場(chǎng)...
-
WBGT指數(shù)儀、黑球溫度...
-
公共場(chǎng)所檢測(cè)儀器
-
環(huán)境污染檢測(cè)儀
-
空氣質(zhì)量檢測(cè)箱、空氣質(zhì)量...
-
環(huán)境指數(shù)測(cè)定儀、舒適度指...
-
暗管探測(cè)儀
-
空氣質(zhì)量檢測(cè)儀器
-
環(huán)境測(cè)量?jī)x/五合一環(huán)境測(cè)...
-
便攜式風(fēng)速/氣象測(cè)定儀
-
紅外測(cè)溫儀
-
紅外耳溫儀/紅外額溫計(jì)/...
-
激光粒子記數(shù)器
-
空氣離子計(jì)數(shù)器
- 潔凈環(huán)境儀器
-
噪聲頻譜分析儀
-
五,熱.磁.光.射線輻射...
-
光伏行業(yè)太陽(yáng)功率測(cè)定儀
-
微量鈾分析儀
-
環(huán)境氡測(cè)量?jī)x
-
防爆型激光測(cè)距儀
-
在線輻射**報(bào)警儀(固定...
-
便攜式表面污染儀
-
便攜式電離室巡測(cè)儀
-
個(gè)人劑量報(bào)警儀(腕式)
-
環(huán)境γ、X線劑量率儀
-
氡測(cè)定儀/測(cè)氡儀
-
紫外線強(qiáng)度測(cè)定儀/紫外照...
-
高頻電磁波測(cè)定儀
-
工頻場(chǎng)強(qiáng)儀
-
數(shù)字輻射熱計(jì)
-
電磁場(chǎng)強(qiáng)度測(cè)試器
-
射線測(cè)定儀/輻射強(qiáng)度計(jì)
-
X-γ輻射儀
-
放射性個(gè)人劑量報(bào)警儀
-
太陽(yáng)輻射儀器
-
發(fā)光二極管光強(qiáng)計(jì)
-
放射性活度計(jì)
-
雨量計(jì)
-
手機(jī),電器輻射測(cè)試儀
-
紫外線防護(hù)鏡
-
光伏行業(yè)太陽(yáng)功率測(cè)定儀
- 六,專業(yè)測(cè)漏儀器
- 七,煙氣及尾氣分析儀器
-
八,綜合類儀器
-
微壓計(jì)
-
除靜電器
-
測(cè)距儀
-
生物天平
-
身高體重儀
-
振蕩器/搖床
-
培養(yǎng)箱/干燥箱
-
低溫恒溫槽
-
混合器
-
電熱恒溫培養(yǎng)箱
-
電子天平,分析天平
-
皮帶張力儀
-
機(jī)電類檢驗(yàn)(檢測(cè))專用工...
-
壓力計(jì)/壓差儀/空盒氣壓...
-
渾濁度/泥層/深度測(cè)定儀
-
氣候環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備
-
水分儀
-
測(cè)厚儀
-
超聲波測(cè)距
-
扭力計(jì)
-
熱工、暖通、檢測(cè)儀器
-
便攜式光澤度儀
-
激光功率測(cè)定儀
-
轉(zhuǎn)速表
-
袖珍式測(cè)振(測(cè)溫)儀
-
聽(tīng)力計(jì)
-
肺功能儀
-
肺活量計(jì)
-
植物儀器
-
高精度配氣儀/靜態(tài)配氣裝...
-
微壓計(jì)
- 九,德圖儀器(TESTO...
- 十,紅外熱像儀/紅外熱成...
- 恒溫槽
- 超聲波儀器
- 管道探測(cè)儀
- 管道檢測(cè)儀
- 管道疏通系統(tǒng)
- 管道修復(fù)系統(tǒng)
- 消防設(shè)備
-
便攜式多功能應(yīng)急電源
新聞詳情
2009—2015年國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃
日期:2025-01-03 01:58
瀏覽次數(shù):2030
摘要:
2009—2015年國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃
一、職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問(wèn)題
一、職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問(wèn)題
職業(yè)病防治事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和生命**,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視職業(yè)病防治工作。貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,要求堅(jiān)持預(yù)防為主,完善重大**防控體系?!?*中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》明確提出,要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民健康的職業(yè)病等**的監(jiān)測(cè)與預(yù)防控制。職業(yè)病防治法實(shí)施以來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門加大工作力度,開(kāi)展職業(yè)病危害源頭治理和重點(diǎn)職業(yè)病專項(xiàng)整治,規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理和勞動(dòng)用工管理,嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者身體健康和生命**的違法行為,全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)逐步增強(qiáng),大中型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件有了較大改善,職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭得到一定遏制。但是,當(dāng)前職業(yè)病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,突出問(wèn)題是:一是職業(yè)病病人數(shù)量大。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病50多萬(wàn)例,近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢(shì)。由于職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點(diǎn),專家估計(jì)我國(guó)每年實(shí)際發(fā)生的職業(yè)病要大于報(bào)告數(shù)量。二是塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下。塵肺病是我國(guó)*主要的職業(yè)病,約占職業(yè)病病人總數(shù)的80%,近年平均每年報(bào)告新發(fā)病例1萬(wàn)多例。三是職業(yè)病危害范圍廣。煤炭、冶金、化工、建材、汽車制造、醫(yī)藥等行業(yè)不同程度地存在職業(yè)病危害。許多中小企業(yè)工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件惡劣,勞動(dòng)者缺乏必要的職業(yè)病防護(hù)。四是對(duì)勞動(dòng)者健康損害嚴(yán)重。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以**,傷殘率高,嚴(yán)重影響勞動(dòng)者身體健康甚至危及生命**。五是群發(fā)性職業(yè)病事件時(shí)有發(fā)生。近幾年發(fā)生的河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒、福建省仙游縣和安徽省鳳陽(yáng)縣農(nóng)民工矽肺病等事件,一次性造成幾十人甚至上百人患病,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問(wèn)題。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因:一是用人單位責(zé)任不落實(shí)。一些用人單位沒(méi)有真正樹(shù)立以人為本思想,對(duì)職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)勞動(dòng)者健康重視不夠,防治主體責(zé)任不落實(shí),沒(méi)有采取有效的綜合治理措施,違法行為大量存在。二是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地方?jīng)]有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)勞動(dòng)者健康的關(guān)系,職業(yè)病防治未能納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,基層監(jiān)管力量薄弱,部門之間工作銜接不夠,沒(méi)有形成合力。部分地方和部門監(jiān)管措施不到位,執(zhí)法不夠嚴(yán)格,對(duì)違法行為處理不力。三是防治工作基礎(chǔ)比較薄弱。許多工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)陋,職業(yè)病防治管理水平低,投入不足。職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,信息網(wǎng)絡(luò)不健全,職業(yè)病預(yù)防、控制技術(shù)急需提高,宣傳教育培訓(xùn)力度不夠,應(yīng)急救援能力有待加強(qiáng)。
我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,工業(yè)生產(chǎn)裝備水平不高和工藝技術(shù)相對(duì)落后的狀況將長(zhǎng)期存在,在煤炭、冶金、化工等職業(yè)病危害較嚴(yán)重的行業(yè),改善工作環(huán)境需要一個(gè)過(guò)程。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過(guò)程中,大量農(nóng)民進(jìn)城就業(yè),他們流動(dòng)性大,健康保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),職業(yè)病防護(hù)技能缺乏,加大了職業(yè)病防治監(jiān)管的難度。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用,新的職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)病不斷出現(xiàn),防治工作面臨新的挑戰(zhàn)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo) 2009—2015年國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保護(hù)勞動(dòng)者健康為根本目的。落實(shí)用人單位責(zé)任,加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化行政監(jiān)管,依靠科技進(jìn)步,立足國(guó)情,突出重點(diǎn),**推進(jìn)職業(yè)病防治工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)基本原則。
1.預(yù)防為主,防治結(jié)合。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,控制職業(yè)病危害源頭,采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施,預(yù)防控制職業(yè)病危害。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷完善制度和監(jiān)管體系,又立足當(dāng)前,著力解決目前防治工作中的突出問(wèn)題。
3.宣傳動(dòng)員,社會(huì)參與。廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育,增強(qiáng)用人單位的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
(三)規(guī)劃目標(biāo)。
建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制,顯著提高綜合防治能力,增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者防治意識(shí),改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境,基本遏制職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭,保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。到2015年,新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率由現(xiàn)在的8.5%下降到5%以內(nèi),基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生,硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故較2008年下降20%,主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制,基本消除急性職業(yè)性放射性**。
——到2015年,存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上,粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上??赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)到60%以上,控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到65%以上。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到60%以上,接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到85%以上。
——到2015年,職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2008年提高20%以上,嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100%。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全,監(jiān)管能力不斷提高,對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強(qiáng)。
——依托現(xiàn)有資源,建立完善與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò),基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)逐步覆蓋到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理得到加強(qiáng),職業(yè)病防治、應(yīng)急救援能力不斷提高。
——到2015年,有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上;職業(yè)病患者得到及時(shí)救治,各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。
三、主要任務(wù)2009—2015年國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃
(一)落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任。
1.建立健全防治責(zé)任制。存在職業(yè)病危害的用人單位要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織、配備專職或兼職專業(yè)人員,設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員,制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度,采取切實(shí)可行的管理措施。
2.認(rèn)真落實(shí)預(yù)防、控制措施。用人單位要依法如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料,逐步替代危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝和材料。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制,為勞動(dòng)者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場(chǎng)所、環(huán)境和條件。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位要在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果;在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生**許可證,配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備,制定應(yīng)急救援預(yù)案。任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備防護(hù)條件的單位和個(gè)人。
3.加強(qiáng)職業(yè)健康管理和病人救治。用人單位要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者,要依法組織其進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人。要為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,要及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷,做好職業(yè)病病人的**、康復(fù)、定期檢查和妥善安置,確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
4.規(guī)范用人單位的用工行為。用人單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)要履行職業(yè)病危害告知義務(wù),依法參加工傷保險(xiǎn),落實(shí)有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護(hù)政策。在高危行業(yè)推行職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度。
(二)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病的防治。
1.塵肺病防治。以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點(diǎn),實(shí)施粉塵危害綜合治理工程,開(kāi)展塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究。提高生產(chǎn)機(jī)械化水平,推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料,關(guān)閉粉塵危害嚴(yán)重、不具備防治條件的小礦山、小水泥廠、小冶金廠、小陶瓷廠等。
2.重大職業(yè)中毒防治。實(shí)施硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程,開(kāi)展中毒隱患排查,對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所進(jìn)行治理。加快有毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)改造。開(kāi)展職業(yè)中毒發(fā)病規(guī)律、健康損害機(jī)理、危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及防護(hù)技術(shù)研究,制定重大職業(yè)中毒防治指南。
3.職業(yè)性放射性**防治。實(shí)施放射性職業(yè)病危害治理工程,開(kāi)展危害控制試點(diǎn),研究放射性職業(yè)病發(fā)病機(jī)理及關(guān)鍵防治技術(shù)和措施,降低因放射線造成的礦工肺癌等**發(fā)病率。加強(qiáng)對(duì)核技術(shù)應(yīng)用行業(yè)的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理,完善**防護(hù)措施,降低作業(yè)場(chǎng)所的放射性危害;落實(shí)接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)護(hù)管理制度。
(三)加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)。2009—2015年國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃
1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。開(kāi)展對(duì)煤工塵肺、矽肺、石棉肺、鉛中毒、苯中毒、鎘中毒、錳中毒、汞中毒、職業(yè)性腫瘤和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),研究重大職業(yè)病危險(xiǎn)源的分布情況,開(kāi)展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。
2.健全防治技術(shù)支撐體系。充分利用現(xiàn)有資源,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷**等職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理,提高重大職業(yè)病危害事故應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng),重點(diǎn)培養(yǎng)與基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)的基層專業(yè)人才。
3.推進(jìn)信息化建設(shè)。制定國(guó)內(nèi)職業(yè)病防治信息采集標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)信息的采集、傳輸、管理規(guī)范,依托已有信息傳輸網(wǎng)絡(luò)或國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集、分析相關(guān)動(dòng)態(tài)信息,逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。
4.加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)人員,加強(qiáng)培訓(xùn),配備必要的設(shè)備,創(chuàng)造必要的工作條件,不斷提高監(jiān)管能力和水平。
(四)開(kāi)展科研及成果應(yīng)用。
鼓勵(lì)和支持職業(yè)病防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病防治科技攻關(guān)。以塵肺病、職業(yè)中毒、職業(yè)性腫瘤的預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)為突破口,以防塵、防毒、防輻射、防噪聲、防振動(dòng)等防護(hù)技術(shù)為重點(diǎn),加強(qiáng)粉塵、放射性物質(zhì)、毒物、物理因素等職業(yè)病危害因素檢測(cè)、防護(hù)和應(yīng)急救援技術(shù)的研究及開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育。
制定職業(yè)病防治宣傳教育規(guī)劃和計(jì)劃,健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)存在職業(yè)病危害的用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者的培訓(xùn),積極推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所健康教育。把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入全民普法教育范圍,列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮新聞媒體作用,深入開(kāi)展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動(dòng),在全社會(huì)形成關(guān)心勞動(dòng)者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)職業(yè)病防治違法行為。
(六)完善工傷保險(xiǎn)制度。
擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍,保障參保職工的合法權(quán)益。完善工傷保險(xiǎn)政策,健全工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制,逐步提高保險(xiǎn)待遇和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步探索工傷預(yù)防在職業(yè)病控制工作中的積極作用,積極開(kāi)展患職業(yè)病職工的康復(fù)工作,逐步完善適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)病預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)制度。
四、保障措施 2009—2015年國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃
(一)加強(qiáng)防治工作領(lǐng)導(dǎo)。
地方各級(jí)政府要把職業(yè)病防治工作放到更加突出的位置,將職業(yè)病防治重要指標(biāo)、主要任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。要制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃,層層分解目標(biāo),明確具體措施,建立健全責(zé)任追究制。探索建立政府部門、用人單位和勞動(dòng)者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機(jī)制。
(二)加大監(jiān)管力度。
國(guó)務(wù)院職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工,依法認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。各地區(qū)要針對(duì)本地區(qū)職業(yè)病危害特點(diǎn),加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)肅查處違反職業(yè)病防治法、損害勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為。對(duì)不履行或不認(rèn)真履行工作職責(zé)的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大職業(yè)病危害事件發(fā)生,或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響惡劣的,要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通,相互配合,形成監(jiān)管合力。
(三)完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步健全職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。制訂、修訂職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、危害防護(hù)設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品性能評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)病診治等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,研究制定高危行業(yè)、中小企業(yè)職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)、指南和規(guī)范,完善職業(yè)病防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(四)加大經(jīng)費(fèi)投入。
建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與職業(yè)病防治。用人單位用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。各級(jí)政府要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防治補(bǔ)助政策,保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。政府對(duì)職業(yè)病防治工作的投入要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。
(五)積極開(kāi)展國(guó)際合作。2009—2015年國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃
認(rèn)真履行有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生國(guó)際公約。進(jìn)一步加強(qiáng)與其他國(guó)家、國(guó)際組織和國(guó)外民間團(tuán)體的交流與合作,大力宣傳我國(guó)職業(yè)病防治政策和成效,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要適時(shí)開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施的督查和評(píng)價(jià)工作。